El informe consta de una parte introductoria que suscribe el presidente de la comisión, J. Delors, y de tres partes:
La primera titulada los horizontes en la que se hace un análisis de la situación actual a partir de las tendencias que se vislumbran: la mundialización de la actividad humana, “de la comunidad de base a la sociedad mundial”; la educación y la lucha contra las exclusiones, "de la cohesión social a la participación democrática" y la distribución desigual de los recursos cognitivos, “del crecimiento económico al desarrollo humano”.
En la segunda parte se habla de los principios o los cuatro pilares de la educación: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos, aprender a ser y de "la educación a lo largo de la vida" que se corresponde con el desarrollo de la educación permanente.
La tercera parte se titula "Orientaciones". Presenta una serie de capítulos referidos a la educación reglada, al personal docente, al papel del político y a la cooperación internacional.
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